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***经济没有转移支付这一说。
那时候全国上下一本账,年初计委召集各方大佬开个闭门会,把中央和地方当年收支算清楚,填好表格,盖章下发,各级***负责执行就好,钱不够用就往上打报告,中央统一解决。
但是这种模式本质是吃大锅饭,地方对于干工作是没什么积极性的,干好了给国家,干不好中央给兜底,那还努力啥? 所以1***8年改开以后,中央开始放权,让地方自己搞。
当时的政策是财政包干制,年初给你定个指标,超额完成部分按…。
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